2013.11.15 [커뮤니티와 경제] 주관 "협동조합과 마을공동체" 워크삽
비나리마을의 미래 협동조합이 바꿀 수 있을까?
1. 소득증대로 마을을 살린다? : 마을 공동체 사업의 시작 [ 징코민 토종닭 작목반]
- 지역 자원을 이용한 첫 공동 소득창출 사업
- 명호초등학교 교정의 오래된 은행나무에서 착안
- 은행잎 분말을 혼입한 사료로 닭사육 시작
- 2000년 청량산도립공원 인근 농가식당을 중심으로 “작목반” 결성
- 고비용, 저산출의 징코민 토종닭
- 2001년 판로개척을 위한 노력의 일환으로 “팜스태이”사업 유치
- 도시민을 마을에 유치하여 단기간이나마 머물면서 현지 문화를 체험하고 현지에서 나는 농식품을 소비하게 하여 마을의 소득 증대를 도모하고 마을에 활기를 불어넣기 위한 사업
- 현재 10여농가가 참여하고 있고, 지역특산물로 인정받아 안정화된 소득 구조를 유지
* 한계 :
1) 지역 확장성에 한계가 있고,
2) 참여농가의 개별적 이익중심으로 운영되어 조직적 성과가 미흡하고
3) 반원간 경쟁구조를 가짐.
2. 문화예술을 통한 마을의 변화를 시도하다.
1.1 비나리미술관 : 사람을 모으는 문화 예술에 주목하다.
- 2002년 팜스태이마을 사업 경험을 통해 본격적인 도농교류사업을 펼칠 목적으로 “녹색체험마을” 사업 유치
- 먹거리 공급처에서 고향의 향수, 정서적 가치를 팔 수있을까?
- 농촌이 직면한 문제를 농촌과 도시의 새로운 관계설정에서 찾으려는 의도로 녹색체험마을 사업 시작
- 2억원의 지원금중 일부로 “비나리산골미술관”지음.
- “비나리산골미술관”을 농촌과 도시가 만나는 매개거점으로 이용하다.
- 도농교류사업의 위험성 : 주민 모두가 행복한 도농교류가 가능한가?
- 교육과잉의 도시아이와 산골살이가 부끄러운 농촌아이의 첫 조우
- 도농교류사업의 방향전환 : 도시민 유치가 중심이 아니라 주민의 문화복지가 우선이다.
- “비나리토요미술교실” 6~7년운영, 이를 통해 마을사업의 새로운 전기를 맞음
- 어린이 미술교실이 어른의 사람방, 젊은 학부모의 모듬으로 이어짐
- 교육, 농사 등 지역 모듬살이와 관련된 현안이 논의되는 자리, 지역사회의 변화를 도모할 새로운 모임이 태동하는 자리가 됨
1.2 청량산비나리정보화마을 사업
- 지역내 젊은 세대의 요구로 정보화마을 사업 유치
- 인터넷 사각지대에 인터넷 망이 들어오고
- 사이버상의 마을정보의 중심이 형성됨
- 농업, 농촌의 가치를 도시로 확산하는 획기적 게기 마련
- 인터넷 교육을 통해 마을내 교육의 가능성, 가치 확인(마을공부방 태동)
- 도농교류 및 농산물 판매 등에 기여하고 있고, 현재까지 운영되고 있음
1.3 청량산 감자 작목반 : 협동과 신뢰의 중요성을 확인
- 공동노동의 ‘낭만’을 쫓아 10여 농가로 작목반을 구성하고, 작목반원의 일부(4가구)가 참가하는 공동경작 시도.
- 2만평 토지에 씨감자회사와 계약재배
- 공동노동의 비효율/ 무책임성에 직면
- 년말 결산 600만원 적자: 1가구당 150만원 적자
- 새로운 대안 찾지 못하고 공동경작 사업 1년만에 무산
** 성과
1) 비록 적자농사였지만 더불어 공동의 생활기반을 만들기 위해 땀흘리는 기쁨 확인
2) 지역사회내 작은 미담으로 남아 다시 시도해 볼 가치가 있는 사례로 기억됨. (같이 손해보는 사업을 웃으면서 했던 아름다운 시간!!)
3. 정부지원사업을 통해 마을을 바꾼다?
- 정부주도 마을사업의 결정판, 2009년 농림부로부터 69억의 [농촌마을 종합개발사업] 유치
- 유치 목적은 도농교류 사업, 마을내 교육문화사업 인프라 구축을 위한 것과, 풍호1리 중심의 마을 사업을 7개리로 확대하는데 있었음
- 현제 ‘비나리마을학교’ ‘청량산농산물판매장’ ‘귀농인의 집’을 중심으로 운영되고 있고
- 시민단체, 소기업, 노조, 학교의 MT, 워크삽 등 유치를 기본으로 하면서
- 공동체 가치중심의 단체나 프로그램 유치, 자체 프로그램 개발
- 마을주민의 문화복지 차원의 프로그램 기획운영중
4. 정부지원 사업의 한계를 돌파하기 위한 노력들
- 도농교류 사업을 통해 직접적인 성과보다는 마을 내부로 향하는 시각이 변화한 것이 더 튼 성과일수도 있다.
- 단순한 도시민의 유치를 통한 소득증대가 아니라 우리의 삶은 어떼야 한는가를 두러보게 됨.
- 그 과정에서 농민의 삶의 가치, 농업의 가치를 지켜나갈 농민회를 결정
- 혐동농업의 정신을 유지하고 확산시켜나갈 매개로 자활농장 도입(4개의 일자리 창출)
- 공동 육아나 공동 교육의 가치를 실현하기 위한 밭두렁공부방 설립(5년전부터 운영중)
** 풀리지 않는 문제들 :
- 정부주도 사업을 하기위해선 마을을 보다 더 자본주의적으로 개편해야 : 거꾸로 가는 정부 정책
- 농가경영체 등록 : 농업경쟁력의 관점에서 덜자주의화된 농민의식이 낙후의 원인이다?
- 마을사업단위의 영농조합법인화 : 작목반이나 ‘마을‘단위의 사업 주체보다 회계의 투명성, 경영의 효율성을 기할 수 있다고 하나, 근본적으로 가치 중심에서 성고중심으로 합리화-자본주의화 하자는 것. (비나리마을 사업의 현재 단계)
- 참여범위의 한계 : 노령화된 농촌현실에서 사업 참여 주체보다 사업을 통해 보듬어야 할 노년층이 훨씬 더 많은 현실을 돌파할 뚜렷한 방법이 없다.
- 가치공유의 문제 : 마을 사업이 단순한 소득증대가 목적이 되어서는 곤란. 사업추진 과정에서 가치의 공유과정이 수반되지 않으면 마을사업이 마을의 유지 존속되고 발전하는데 기여하는게 아니라 오히러 분해를 촉진하게 될 위험도 있다. (* 특작을 통해 소득증대에 성공했지만 공동체 분해가 가속화된 예들이 많다)
4. 협동조합이라는 대안에 눈돌리다
- 스페인 이탈리아의 사례들을 눈여겨보면서 개인의 욕망을 인정하면서 공동체의 가치를 구현하는 새로운 사회구성의 가능성을 확인
- 현재는 초보적 인식을 가치고 실무자 중심으로 각종 교육에 참가 중
- 사회적 기업, 마을 기업을 중간 과정으로 해서 협동조합으로 나아갈 게획
- 봉화군 농민회를 하나의 협동조합으로하고
- 청량산비나리마을(7개리)를 또 한 단위로 해서 협동조합구성할 계획
- 초보적으로 공동구매사업, 공동생산, 공동판매등을 시도하고
- 농협이 해야하지만 제대로 하지 않고 있는 톰새를 찾아 사업을 해 나감으로써 지역사회에 신뢰감을 쌓고 영향력을 키워나갈 생각.
**
1) 영농조합법인과 다른 협동조합만의 특징, 장점 등 확인하고 있지 못한 상태
2) 지역사회에 마을 공동체 사업의 헙동조합으로의 발전 방향에 대한 공감과 참여를 이끌어 내는 작업이 미진.
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